Тепло и светло
В Кузбассе идет масштабная работа по замене, строительству, модернизации объектов коммунального теплоснабжения
Обновляется многое: от ТЭС до крупных котельных и самых древних «кочегарок». Нам это интересно и выгодно, поскольку современные технологии позволяют использовать самые дешевые и доступные марки угля. Газ метан. Золошлаки. Брикетные смеси.
Но — «где деньги взять?» — вопрос извечный. Государство предлагает варианты их источников. Так, в августе текущего года был поддержан законопроект, направленный на упрощение процедуры концессионных соглашений в ЖКХ. Он должен помочь сохранить непрерывный приток инвестиций в коммунальную инфраструктуру муниципалитетов. Ведь концессия — это форма государственно-частного партнерства именно для привлечения денежных средств.
Юрий Шелковников, директор Центра развития ЖК и ДК Кузбасса, объяснил «УК» суть такого партнерского соглашения.
— Концессионер (как одна сторона) обязуется за свой счет создать или реконструировать определенное этим соглашением имущество, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне, концеденту. В роли концедента обычно выступает государственный орган, муниципальное образование и пр.
К примеру, энергетическая компания вкладывает деньги в реконструкцию котельной, а потом в течение периода, который прописан в соглашении, компенсирует затраты за счет прибыли от эксплуатации объекта. Это один из вариантов схемы взаимодействия, их несколько.
В 2016 году в законе появилось уточнение: если концессионное соглашение (далее КС. — Прим. ред.) заключается на муниципальном имуществе, третьей стороной обязан выступить субъект РФ, а именно высшее должностное лицо субъекта РФ — губернатор. После этого губернатор нашего региона принял решение, что данную функцию будет выполнять министр ЖК и ДК Кузбасса. Министерство, в свою очередь, передало нам права по подготовке и проверке конкурсной документации и проведению проверки исполнения КС.
В общей сложности с 2015 года по настоящий день в регионе было заключено 117 концессионных соглашений в рамках государственно-частного партнерства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Некоторые из КС завершены, 87 действуют в настоящее время.
Общий объем инвестиций составил 22,7 миллиарда рублей (3,6 миллиарда рублей — на теплоснабжение), из них 3,1 миллиарда — средства концедента, 19,6 миллиарда — средства концессионера. (См. рис. 1).
Ликвидация, реконструкция котельных региона, модернизация котельного оборудования — составная часть общей программы обновления инфраструктуры ЖКХ, которая активно ведется в Кузбассе. Мероприятия в рамках выбранной стратегии развития можно условно поделить на четыре направления.
Первое — закрытие котельных с переключением нагрузок на ТЭС.
Огромная работа — в рамках государственно-частного партнерства правительства Кузбасса, администрации муниципалитета и СГК — была проделана в Белово. Переключение теплоснабжения центральной части города на Беловскую ГРЭС СГК позволило закрыть 6 районных угольных котельных, расположенных в зонах жилой застройки. Результатом стало снижение затрат на отопление кузбассовцев и возможность вырабатывать дополнительную электроэнергию СГК.
Ранее, в начале 2020 года СГК заместила две неэффективные котельные №27 и №45 в Рудничном районе столицы Кузбасса мощностями Кемеровской ТЭЦ. В перспективе Сибирская генерирующая компания должна закрыть еще 4 мелких котельных в г. Кемерово (См. рис. 2).
Второе направление ставит целью снижение затрат на выработку энергии за счет вовлечения в производство неэффективных объектов тепловой генерации (которые были построены довольно давно и практически не работали).
Как пример — реализованный в 2021 году проект по реконструкции производственно-отопительной котельной №1 в Таштаголе. Благодаря установке паровой противодавленческой турбины с синхронным генератором, внедрению турбогенератора в технологический цикл фактические потери снизились на 11,83 тысячи Гкал/год, что составляет 80%.
Теперь котельная обеспечивает не только теплом, но и электроэнергией производственные предприятия и объекты жилищно-коммунального хозяйства города и собственные нужды. Надежность снабжения теплом абонентов Таштагола увеличилась (См. рис. 3).
Ранее, в 2003 году, аналогичный проект был реализован в Анжеро-Судженске.
В Кузбассе десятки котельных могут быть реконструированы по данной схеме — к сожалению, это дорогостоящие проекты. Проработки на данную тему есть, но к реализации не приступали.
Следующее направление. Модернизация существующих систем теплоснабжения. Примером может послужить концессионное соглашение, заключенное в 2019 году сроком на 10 лет; концессионером выступило ОАО «СКЭК», концедентом — администрация Чебулинского муниципального округа. Инвестиционная программа КС предусматривает строительство новой и замену 31 устаревшей котельной на новые автоматизированные блочно-модульные: «Прометей» и «Терморобот». 28 из них модернизированы, еще три будут сделаны в 2026-27 годах.
В Ленинске-Кузнецком в 2021 году были ликвидированы два объекта — котельные №19 и №42 — с переключением тепловых нагрузок на котельную «Центральная», которая в свою очередь была реконструирована с увеличением установленной нагрузки на 58 Гкал/ч, что позволило закрыть еще 5 котельных. Снижены расходы угля, электроэнергии, водопотребления и водоотведения, улучшилась экологическая обстановка (См. рис. 4).
И, наконец, еще одна из направленностей — это перевод объектов с централизованного теплоснабжения на электроотопление системы «Теплый плинтус» (См. рис. 5).
Планов много, пока идем в графике, но итоги 2024 года подведем в феврале 2025-го. Из действующих в регионе 910 теплоисточников 646 приходится на малые котельные с выработкой менее 3 Гкал/час. До 2030 года планируется закрыть 120 из них.
И, как я уже отметил, энергосервисные контракты, концессионные соглашения — лишь некоторые из инструментов, позволяющих обновить системы тепло-, водоснабжения, водоотведения и пр. Вспомним, что имеется комплексная программа модернизации коммунальной инфракструктуры, в том числе с финансированием из федерального бюджета, есть также инвестиционные программы ресурсоснабжающих организаций, не состоящих в концессии, и ряд других вариантов реформирования объектов.
То есть законов на федеральном, региональном уровне достаточно, важно грамотно пользоваться предоставляемыми инструментами. А главным результатом работы считаю реакцию людей. Судите сами: несколько лет назад жалобы от жителей Кузбасса были направлены на качество отопления или его отсутствие. Сегодня темой недовольных обращений стал дым от котельных. Запросы поменялись, люди заботятся об экологии, хотят жить в чистых городах. Очень важно, чтобы человеку было комфортно — в квартире, с водой, теплом и прочими коммунальными необходимостями; на работе в котельной, где нет аварийных ситуаций, а процессы автоматизированы по-современному.
«Была грязь, а сейчас все чистенько»
Итак, масштаб работы не вызывает сомнения.
Надо отметить, что журналисты региона активно участвовали в пресс-турах и отслеживали обновление котельных производств, которое происходило вместе с буквальным обновлением территорий. Помню удивление от роботизированной отопительной системы «Прометей» в селе Николаевка Чебулинского округа. Котел там надежно обеспечивает обогрев зданий детского сада и ФАПа благодаря удобству эксплуатации, простоте обслуживания и энергетической автономности. Для запуска котла в работу необходимо лишь заполнить загрузочный бункер углем раз в пять дней и плотно закрыть крышку. Блок управления полностью регулирует процесс горения согласно заданным параметрам. Благодаря максимальной автоматизации участие человека требуется только при загрузке топлива.
— Было — грязь, пыль, сажа, неудобства, черный дым из трубы. А сейчас очень все чистенько, прямо не работа, а сказка, — поделилась эмоциями Татьяна Мельникова, председатель местной общественной организации ветеранов.
А в селе Усманка полностью автоматизированная технология «Терморобот» обогревает также детский сад и полтора десятка жилых домов на улице Весенней. Котлы оснащены многоходовыми теплообменниками, в которых происходит осаждение взвешенных частиц. Это минимизирует количество выбросов в атмосферный воздух. При сжигании угля продукты сгорания и сажа не попадают в атмосферу, а из трубы идет только белый дым. Специальные датчики отслеживают температуру наружного воздуха, и в зависимости от этого микропроцессор регулирует расход угля. То есть чем холоднее на улице, тем выше температура теплоносителя. Это позволяет эффективнее использовать топливо.
Для сравнения селяне показали участникам пресс-тура старую, законсервированную три года назад котельную, которая находилась неподалеку. Как рассказали жители, она была знаменита огромной горой шлака, который складывали непосредственно рядом. В результате отходы производства регулярно попадали на соседнюю детскую площадку и загрязняли играющих детей.
Зато теперь счастливые ребятишки активно кувыркаются в чистом снегу.
Говорит Станислав Андраханов, заместитель главы Чебулинского муниципального округа:
— Наш коммунальный комплекс насчитывает 32 котельные и порядка 100 км тепловых сетей. В 2019 году было заключено концессионное соглашение сроком на 10 лет. Концессионером выступило ОАО «СКЭК»; сумма инвестиций составила 591,8 миллиона рублей, в том числе 422 с лишним миллиона бюджетных средств и свыше 169 миллионов рублей собственных средств предприятия.
В инвестиционной программе концессионного соглашения предусматривается замена 31 устаревшей котельной на новые автоматизированные блочно-модульные: «Прометей» и «Терморобот».
— Таким образом, по плану инвестпрограммы в 2019 году было заменено девятнадцать котельных; в 2020-м — три; в 2021-м — одна; в 2023-м — три; в 2024-м — две; и в планах на 2026-27 годы установка еще трех, которые будут сделаны чисто за счет средств концессионеров.
Что нам дало это мероприятие?
Прежде всего снижение аварийных ситуаций на котельных примерно в пять раз.
Годовая экономия топлива составила 2,5 тысячи тонн угля в год. Раньше расход угля доходил до 30 000 тонн, сейчас он варьируется от 27 до 27,5 тысячи тонн в год.
Годовая экономия электроэнергии составила примерно 3 процента.
Экономия по фонду оплаты труда порядка 3 миллионов рублей в год при ежегодном росте заработной платы. Дело в том, что современные котельные не требуют кочегаров, мы их сократили. И сегодня на этих предприятиях работают обученные, ответственные люди, имеющие профессиональные знания.
Все котельные работают в штатном режиме, показали себя с хорошей стороны. Те, которые были установлены в 2019 году, функционируют без потери КПД.
Значительно сократились выбросы в атмосферу. Если раньше жители видели, как дымили старые трубы, то теперь они выпускают в морозы белый пар. Иногда непонятно, топится котельная или нет.
Поскольку значительно сократилось количество сжигаемого угля, а современная система очистки позволяет улавливать крупные частицы отходов, золошлаков стало меньше.
Эффект очень большой и благоприятный.
«Уголь был, есть и остается»
Переключение теплоснабжения центральной части города на Беловскую ГРЭС — исторический момент для города. Впервые о реализации этого проекта заговорили еще более 30 лет назад, но по ряду причин воплотить его в жизнь не получилось. Одна из трудностей — это строительство теплоцентрали общей — 30,6 км (в однотрубном исчислении), или 15,3 км по трассе, с учетом участков теплосетей на территории города Белово.
Рассказывает Евгений Муратов, заместитель главы Беловского городского округа:
— В связи с переводом потребителей центральной части города Белово на мощности Беловскуой ГРЭС и консервацией 6 угольных котельных количество вредных выбросов в атмосферу сократилось на 3 414 тонн в год. До этого ежемесячно 570 машин привозили уголь на котельные, а вывозили золошлаковые отходы в количестве 68 машин. Сейчас в этом нет необходимости. С переходом на новую систему теплоснабжения нам удалось исключить накопление золошлаковых отходов. Ранее их количество составляло 11 тысяч в год. В домах рядом с закрытыми котельными перестала скапливаться копоть на окнах.
После переключения потребителей на Беловскую ГРЭС стабилизирован гидравлический режим работы тепловых сетей, ранее подключенных к котельной №10. В рамках реализации проекта увеличена мощность БГРЭС, обеспечен резерв мощности для подключения новых потребителей, который позволяет производить дальнейшее развитие города и строительство жилья в квартале Сосновом.
В планах — дальнейшее закрытие неэффективных устаревших угольных котельных с заменой их на автоматизированные блочные котельные или переводом отапливаемых объектов на систему типа «теплый плинтус»
Уголь был, есть и остается основным источником тепла и электрической энергии для жилищно-коммунального хозяйства Кузбасса. Меняются лишь формы и масштабы его применения с переходом на более экологичные и комплексные решения.
Марина Ларина